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【2019年第6期】中共昆明市委昆明市人民政府关于

2019-07-15 作者:搞笑娱乐新闻网   |   浏览(138)

为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神和党中央███、国务院决策部署以及《中共云南省委、云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(云发〔2019〕3号▓▓),营造更好发展环境,提振发展信心▄■▄,支持民营企业发展壮大,全力推动我市民营经济实现高质量发展,制定本实施意见■■■。

一、 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中▄■▄■、三中全会精神,坚持“两个毫不动摇”“三个没有变▓▄▓▄”,坚持国资、民资▄▓、外资一视同仁▓█▄■。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府引导作用,充分发挥民营经济在推进供给侧结构性改革、高质量发展建设现代化经济体系中的重要作用▄■▓,解放思想、直面问题、精准施策▄▓,推动民营企业聚焦实体、做精主业,创新发展▓█、做强做优,力争实现我市民营经济规模跃上新台阶,质量效益明显提升█■▄,创新能力显著增强,为推动我市区域性国际中心城市建设作出更大贡献。

二███、 主要措施

(一)持续推进降税减负,提高民营企业盈利能力

1. 减轻企业税费负担

(1▓▓)落实好小微企业、科技型初创企业普惠性税收减免、个税专项附加抵扣等政策▄■▄。确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,可按照税法有关规定提出申请,经批准后延期缴纳■■■,最长不超过3个月。

(责任单位:市税务局▄■▄■)

(2)按照国家和省收费政策,定期公布昆明市涉企收费目录清单▓▄▓▄,清理规范经营服务性收费和有关行业协会商会收费,各执收部门不得自行设立收费项目或变相提高收费标准。进一步加大对涉企保证金的清理规范▄▓,积极探索推广银行保函▓█▄■、建筑工程综合保险等保证保险替代现金保证金。加强对涉企收费单位的日常监管,专项治理对企业的各项乱收费▄■▓。(责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局▄▓、市民政局、市财政局、市市场监管局▓█,市级各涉企收费、保证金执收部门)

(3█■▄)积极落实国家和省调整降低社会保险费费率政策,稳定缴费方式,切实减轻企业社保缴费的实际负担███。执行国家和省缓缴社会保险费的政策,按政策为缴纳社会保险费确有困难的企业办理社会保险费缓缴审批手续,允许其在一定期限内缓缴社会保险费▓▓,缓缴期内免收滞纳金。(责任单位:市人力资源社会保障局▄■▄、市医疗保障局)

2. 降低用地成本

停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费,全部取消全市各级政府自定的附加于工业用地上的各项计提资金■■■,进一步细化落实规范工业用地前期开发成本、差异化的工业用地区域开发和奖励等政策,与工业地块无关联的土地开发成本不得在工业用地中进行分摊▄■▄■,进一步降低企业用地成本。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业,经批准可最长于2年内分期缴纳▓▄▓▄。在符合安全生产、消防和环保等要求的前提下,在工业用地上进行改建▄▓、扩建和利用地下空间▓█▄■,用于生产经营,提高建筑密度和容积率的,不再补缴土地出让金▄■▓。园区标准化工业厂房可按《昆明市人民政府办公厅关于印发产业园区标准化工业厂房产权转让办理暂行办法的通知》(昆政办〔2018〕42号)进行分割登记和转让▄▓。探索通过减免产权流转环节费用,鼓励支持市属国有企业、社会力量参与盘活闲置土地▓█、闲置厂房。[责任单位:市自然资源规划局█■▄、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局███、市应急局、市国资委、市税务局▓▓、市消防支队,各县(市)区政府▄■▄、各开发(度假)园区管委会、各工业园区管委会]

3. 降低用能成本

(1■■■)继续通过电力市场化降低企业用电成本,鼓励一般工商业企业和高新技术、互联网▄■▄■、大数据企业参与电力市场化交易,支持售电公司与园区管委会合作,以规模化▓▄▓▄、专业化的服务帮助小企业、园区分散企业参与电力交易,逐年扩大交易规模和主体范围▄▓。对园区和企业自建双回路和双电源供电的▓█▄■,高可靠性供电费按原收费标准降低50%收取。(责任单位:市发展改革委▄■▓、昆明供电局、各工业园区管委会)

(2▄▓)鼓励工业用户使用天然气清洁能源,加快推进向我市大用户供气全覆盖,建立供气▓█、用气、政府三方联动的供气保气体系,确保用气成本平稳█■▄。(责任单位:市工业和信息化局、市住房城乡建设局███)

4. 降低制度性交易成本

(1)按照“应放尽放、能放就放▓▓”的原则,凡是法律法规允许下放的市级审批权限,全部下放▄■▄,加强市级部门间、市县两级对口部门间对接协调,确保各项下放事项接得住■■■、管得好,全面提升全市行政效能。全力打造政务服务“七办▄■▄■”品牌,实现“一窗通办”“一网通办▓▄▓▄”“一次办成”等审批服务新模式,真正实现“一站式办结▄▓、一条龙服务▓█▄■”“进一扇门、办全部事”▄■▓。加快推进移动政务服务,全面推广“一部手机办事通”▄▓,通过流程优化、系统整合、数据共享▓█、业务协同,推动企业和群众办事从“线下跑”向“掌上办█■▄”“分头办”向“协同办”转变███,不断提高审批服务线上服务数量和比例。优化投资服务中心运行方式,开展投资项目全程免费代办▓▓,为企业提供规模化、规范化和标准化服务。[责任单位▄■▄:市审改办、市政务服务局、市级有行政审批职能的部门■■■,各县(市)区政府,各开发(度假▄■▄■)园区管委会]